技能実習制度　問われる監理団体の意義

厚生労働省より平成31年、令和元年の外国人技能実習生の実習実施者に対する監督指導、送検等の状況が公表されました。 公表内容によると昨年同様、多くの事業場で法令違反が認められました。

１．71.9%の事業場で労働基準関係法令違反

今回、監督指導を実施した9,455事業場のうち実に71.9%に当たる6,796事業場で法令違反が認められました。 昨年の70.4%からは1.5%増加しており、件数でいくと2,000件強も増加しています。 出典）厚生労働省：技能実習生の実習実施者に対する監督指導、送検等の状況（平成31年、令和元年） 主な違反内容は労働時間（21.5%）、使用する機械等の安全基準（20.9%）、割増賃金の支払い（16.3%）となっており、技能実習生の基本的な生活が脅かされる実態となっています。 出典）厚生労働省：技能実習生の実習実施者に対する監督指導、送検等の状況（平成31年、令和元年） 技能実習制度は以前書いたように制度の問題もあると考えています。 法令違反が約70%、技能実習制度の構造的な問題について しかし、制度上の問題だけではありません。

２．監理団体の存在

技能実習制度は受入企業と送り出し国との間に仲介役として入っている監理団体という機関があります。 出典）JITCO HPより 監理団体には技能実習生のフォローだけでなく、 ・技能実習を実施する企業等において技能実習計画に基づいて適正に技能実習が実施されているかどうか、その実施状況を確認し必要に応じて指導を行うこと ・実習実施機関に対し３か月に１度の定期監査（ 技能実習１号については１か月に１回の定期巡回）を行い、その結果を地方入国管理局や外国人技能実習機構に報告 という責務もあります。 つまり受入企業が法令を守っているかどうかを監理するのも監理団体の役割になっています。 しかし残念なことに前述通り70%以上の事業場で法令違反が認められており、監理団体の役割が機能していないことを示しています。

３．問われる監理団体の意義

技能実習制度は多くの賛否の意見があり議論も多くされていますが、少なくとも日本に来日する技能実習生は日本でお金を稼ぎ将来に希望を持っている若者が大多数を占めています。 そんな若者の未来を台無しにするようなことは決してあってはならないですし、日本で働くこと、日本で生活することを選択してくれた海外の方々をもっと尊ぶべきです。 本来、技能実習生を守べき立場の監理団体が機能していない実態が浮かび上がった以上、その存在意義を問わざるを得ません。

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